階梯電價 專傢建議提高起步檔
江西階梯電價聽證會18日舉行，討論《江西省居民生活用電試行階梯電價聽證方案》，該方案將用電量劃分為150度、151～280度、281度以上三檔，電價實行分檔遞增。據瞭解，階梯電價制度自6月1日起試行，試行階梯電價以後，江西居民用電平均每度提高1.87分。記者當天從聽證會上獲悉，大多數聽證參加人原則同意聽證方案，但也提出許多針對江西省情的修改意見。方案80%以上用戶電價保持穩定涉及群體居民階梯電價執行范圍為電網企業供電區域內實行“一戶一表”的城鄉居民用戶。居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產證明對應的住宅為一“戶”。沒有房產證明的，以電網企業為居民用戶安裝的電表為單位。用電數據國傢統計局江西調查總隊抽樣調查數據顯示，江西2011年覆蓋80%的居民用戶戶均月用電量為122度，覆蓋95%居民用戶戶均月用電量為220度。考慮江西氣候特點，同時考慮和鄰省相銜接，江西將居民用電量劃分三檔，電價實行分檔遞增。試行階梯電價以後，江西居民用電平均每度提高1.87分，扣除免費電量每度電平均提高1.28分。第一檔電量為150度及以內維持現行價格不變，即每度電0.6元。第二檔電量為151～280度在現行電價的基礎上，每度電提高5分，即每度電0.65元。第三檔電量為281度電以上，在現行價格基礎上，每度電提高3角，即每度電0.9元。江西省試行階梯電價，第一檔安排150度電，覆蓋瞭89%的居民用戶，方案中第一檔電量電價保持不變，意味著江西80%以上用戶電價保持穩定。高峰漲3分低谷降1毛2城鄉“一戶一表”居民用戶，在實行階梯電價基礎上，可同時執行峰谷分時電價。是否執行峰谷分時電價，由居民自行選擇，逐步分片組織實施。居民生活用電劃分為兩個時段，高峰時段為8點至22點，在現行電價的基礎上每度電提高3分，低谷時段22點至次日8點，在現行電價基礎上，每度電下調0.12元。選擇執行峰谷分時電價的居民用戶，其峰谷分時計量表計由電網企業免費安裝。合表居民用戶每度電提高0.02元涉及群體：未實行“一戶一表”的合表居民用戶和執行居民電價的非居民用戶。對未實行“一戶一表”的合表居民用戶和執行居民電價的非居民用戶，暫不執行居民階梯電價，用電價格由現行每度電0.6元提高至0.62元。電網企業對城鄉“低保戶”和農村“五保戶”傢庭每戶每月設置10度免費用電基數。對城鄉“低保戶”和農村“五保戶”傢庭免費用電采取即征即退方式，電網企業按照抄表周期抄表收費的同時，每月直接減10度電，如月用電量不到10度，減免實際用電量。24名參加者中消費者有11名本次聽證會設聽證會參加人24名，由消費者、經營者、與居民電價有關的利益相關方及專傢學者、社會團體、有關部門人員組成。其中：消費者11名，全省每個設區市產生1名，委托省消費者協會推薦；與居民電價有關的利益相關方1名，由省教育部門推薦；經營者3名，其中發電企業1名，委托省電力公司推薦；社會團體及有關部門人員7名，相關領域專傢學者2名，由省發展改革委聘請。經省消協和有關單位推薦，省發改委聘請蔡爾萍、李季仁、鄧幼平、陳建民、楊哲、黃衛、汪玲玲、萬木蘆、黎茂菊、潘玲、習新仁、方誠亮、艾志勇、溫志嶠、黃存玉、江樣生、劉升萍、辛正一、吳志軍、廖白琳、萬文輝、黃水龍、劉河林、胥金平共24人為聽證會參加人。記者瞭解到，截至目前，全國已有27省份公佈階梯電價方案，其中19省份已聽證，8省份已公佈未聽證，4省份未公佈具體方案；部分省份公佈瞭不止一套方案。從已公佈的聽證方案看，各地首檔電量相差懸殊，東部省份明顯高於西部地區：上海月度方案為全國最高，規定的首檔電量為260度；北京、浙江、江蘇、天津、重慶等地首檔電量均在200度以上；而安徽、寧夏、甘肅、內蒙古等省區均有一套方案，規定首檔電量為120度。討論反對方政協委員李季仁建議起步檔調至280度李季仁認為，我省居民階梯電價具體方案成本要更透明些，重點要考慮當地自然、地理環境、經濟發展程度、傢庭人口因素，物價因素，以及居民收入和用電的特殊性情況。150度和280度的分檔標準，顯然不符合江西的實情。他建議將起步檔調高到280度，第二檔標準提高到400度。支持方專傢廖白琳：月度執行方案好聽證方案出臺前委托瞭國傢統計局江西調查總隊進行瞭校驗核實，並考慮瞭我省的冬夏季的差異，方案比較可行。她還認為，方案按月度執行比按年度的方案要好。她說：“從節能減排的角度看，每個月交電費就可以讓居民知道上個月自己用瞭多少電。”省能源局楊哲：可再考慮季節收入因素“江西屬於能源緊缺的省份，缺煤少水、沒油沒氣，我原則上贊同聽證方案。但在定價上我認為還應該體現季節性，從我省的用電結構看，季節性差異很大。以2011年為例，拿居民用電最高的8月份和最低的5月份相比較，全省用電量高出80%，7月到9月平均數比4、5月要高出50%。我省冬季寒冷，江西屬於長江以南，沒有享受到北方城市集中供暖的政策。冬季的用電負荷比平時高出35%左右。我省電價在全國水平屬於較高的位置，全國大致排名第三、四位。但我省的工資水平在全國倒數第一。所以按照全國的80%標準來劃定用電量，並不適合江西這個省份特殊的情況。這隻考慮使用電量的數據，沒有考慮收入支出的因素。我省還是勞務輸出大省，可能很多人在外務工，人口數是算在江西，但用電量產生卻是在沿海，所以應該按照實際用電需求來定價。”她表示，“我也做瞭一個簡單測算，以三口之傢為例，春秋應該按210度到300度為一檔，夏冬按310度到450度為一檔。為方便計算，若按年度用電量算，就是3120度（月均260度）。年度用電4560度（月均380度）作為加價門檻。我們還要考慮到居民用電每年10%的增速。另外，電力部門還應加強成本管理。”電力企業負責人胥金平：火電成本在上升我國這幾年在不斷提高節能降耗水平。火力發電連續5年虧損，火力發電成本也不斷上升。我省火電從2008年以來至少超過55億巨額虧損，發電現在對企業來說就是政治責任。但現在的成本影響瞭企業可持續發展，希望社會各界能理解企業壓力。影響或拉動CPI漲0.04%據介紹，2011年，江西省居民消費電量112億度，約占社會用電量的13.4%，據統計，用電量最多的5%的居民用戶用電量約占全部居民用電量的24%，用電量最多的10%的居民用戶用電量約占全部居民用電量的37%。據測算，試行階梯電價6月1日試行拉動CPI今年上漲0.04%，影響不大。記者左陽天/文
新聞來源http:重劃區建地信用貸款房貸年息怎麼貸款比較會過件/農地信用貸款代償汽車貸款/news.hexun.com/2012-05-19/141566726.html
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