林毅夫收入差距越拉越大是因為窮人補貼富人

  改革開放35年來，中國經濟平均每年增長9.8%，經濟規模增加瞭26倍，有6.8億人擺脫貧困。但是在取得這些成績的同時，問題也尤為明顯。3月14日，在由新華都商學院、北大商業評論聯合主辦，北大商業評論、諾峰匯承辦的第二屆諾貝爾獎經濟學傢中國峰會上，世界銀行前副行長、北京大學國傢發展研究院名譽院長林毅夫指出，上述問題中，一是環境的問題。霧霾，不僅是北京，全國各地，都已經出現。這影響到市民的身體健康外和社會情緒。二是，收入分配差距越來越大。

  對於前一個，林毅夫認為，跟我們的發展階段有關。雖然我們感到不太滿意，但這是沒有辦法超越的一個發展階段。

  至於後一個，林毅夫指出這跟1978年中國改革開放采取的轉型方式有關。我國采取的是漸進、雙軌的改革方式。一方面給國有企業在轉型期必要的保護，另一方面放開勞密型產業、符合比較優勢的產業的準入。

  這種轉型方式的好處在於，維持瞭穩定。也推動瞭比較優勢的產業迅速發展。不過，在穩定和發展的基礎上，中國也付出瞭一定代價。這個代價就是備受關註的收入分配問題和腐敗問題。

  其原因就在於，對於那些資本密集型產業給予轉型補貼，所采取的最重要的方式就是對市場的要素幹預，人為的壓低很多的要素，其中最主要的就是金融體系上面。林毅夫遺憾地表示，轉型30多年來，我們的金融主要是以大銀行跟股票市場為主。

  那麼要想到這些地方來融資，大型企業，過去是國有企業，可能性比較大。這導致的結果就是，中小型企業很難得到金融服務。而恰恰也就是這些企業，在國民經濟中占比60%，就業占70%。

  除瞭門檻上，大型企業與中小企業獲取金融服務的不平等，在資金價格上，不論是股票市場、還是銀行貸款上，前者得到的也是人為壓低的，即低於應該有的價格。換句話說，這些相對富有的人得到瞭補貼。

  誰在補貼他們呢？不是金融機構，而是那些將錢放到金融服務體系，得不到金融服務的相對貧困人。事實上，就是那些窮人在補貼富人進行投資經營。也就意味著，產生收入分配差距，而且差距越拉越大，是一種必然出現的情況。

  至於廉價的資金，經濟學上可以稱為尋租。事實上就是腐敗、受賄。林毅夫直言，根源在於雙軌制穩定和快速發展所必然產生的。

  "如果不能取消這些保護性補貼，那麼收入分配差距、貪腐問題，無法從根本上鏟除。"林毅夫說，這就要求深化改革。

  回過頭來看，改革開放之初，中國極端貧窮，1978年人均收入不足非洲的1/3。2003年，我國才剛剛邁過低收入國傢門檻，進入中等收入國傢。在當時資金相對短缺的時候，發展相對資金密集的行業，沒有保護補貼是不行的。

  但是35年過去後，已經時過境遷瞭。2013年，中國GDP達到59.6萬億，人均收入7200美元。也就是說中國已經從資金極端短缺國傢變成一個中等偏上的國傢。

  "如果還要對那些資本密集型產業進行補貼，已經不是雪中送炭，而是錦上添花。"林毅夫說。

  去年十八屆三中全會中提到"全面深化改革"，讓市場在資源配置中起決定作用。也就意味著，將來要讓市場由價格來配置資源，而不是過去的由行政來幹預扭曲。

  那麼，金融領域該如何改革呢？林毅夫說，一是利率的市場化。存款利率也將在未來兩年放開。但是金融業是一個系統性風險很高的行業。一定要對那些有投機性行業貸款的流向高度關註，銀行必須有一點的約束，否則就會出現羅伯特·希勒(諾貝爾經濟學獎得主)所提到的"非理性繁榮"，從而釀成金融危機。

  二是債市的發展。常理來看，債市的發展對儲蓄者、資金擁有者來講是比較有好處的，對資源配置和金融來講也是有塭仔圳重劃區信貸房子買賣怎麼貸款比較會過件好處的。但是近些年來，地方政府通過地方融資平臺向銀行貸款，進行各種地方基礎設施的建設。

  隨著地方投資平臺債務增加，為瞭減少銀行的杠桿和風險，銀行就急劇壓縮地方投資平臺的貸款。這導致的結果就是，地方投資平臺開始向債市市場上轉移，用各種金融產品來借貸。

  對地方政府來說，一方面財政預算約束不強，沒有關註債務利息的動力，為得到資金，不在乎利息的高低。另一方面，作為準公債的地方債，基本上是隱性擔保，沒有風險。

  所以，地方債在利率和風險上都優於公司債。這就扭曲瞭債市，更多的錢轉向瞭地方政府的投融資平臺。也就意味著，需要改革地方債的利率，與公司債分開。低風險與低利率並存。

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  三是金融結構。金融改革的目標，是讓資金配置到民間房屋信貸最高可增貸多少利率多少免費諮詢試算那些社會回報最高，經濟回報也最高的行業和企業。中小企業具有這樣的特征，但是他們從銀行、股市、債市上是借不到錢的。

  怎樣解決呢？一方面要創新大中型銀行經濟模式，比如利用產業集群內部所用的信息，利用龍頭企業所擁有的信息給他的相關行業提供擔保來貸款。另一方面要發展適合地區性的農戶和微型、中型企業融資需求的地區性的中小銀行。

  四是現代的技術。正如羅伯特·希勒所說，現代的問題是信息不對稱，資金使用者和資金擁有者信息不對稱，還有時間上的不對稱。解決辦法就是增加信息的擁有度減少他貸款的風險。網上是擁有大量企業的信息和個人的信息，就使得以互聯網為基礎的眾籌和眾貸變成可能。

  五是建立社會信用體系。金融最大的問題是信息不對稱，但在目前經濟活動當中其實還有很多有用的信息，包括銀行所擁有的客戶信息，稅務部門、民政部門擁有的信息。如果能夠集中起來，供銀行和金融機構做參考的話，就可以區分貸款者的好壞瞭。



新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-03-15/08572647237.shtml


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