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內容來自hexun新聞房貸轉貸

雲南高速路通行費將結構性調整 一路一費率 500米以上橋隧單獨計費

今天，省級相關部門將刊登公告，內容是雲南高速公路通行費收費標準將進行結構性調整，其基本原則是：改變現行費率模式，根據不同路段的建設投資和運營成本制定費率標準，實行“一路一費率”，以及500米以上橋隧單獨計費，體現通行費收費的公平性。起因高成本與低費率造成還本付息極其困難去年虧損20.2億元據省交通運輸廳介紹，目前，全省32條高速公路中有22條的收費標準為，客車基本費率0.43元／車公裡，貨車0.08元／噸公裡。2011年共收取車輛通行費69.6億元，扣除管養費用23.9億元後，尚不足以支付貸款利息65.9億元，虧損20.2億元。每年通行費收入歸還建設高速公路的貸款利息都不夠，遑論逐年歸還本金？造成這一艱難局面的原因是：雲南山高谷深，修建1公裡高速公路的成本是中東部地區的2至3倍，又因處於國傢高速公路網的神經末梢，車流量有限，通行費率較低，入不敷出。據省交通運輸廳的統計，從2001年至2011年的10年間，雲南高速公路每公裡造價增長瞭近1.8倍，造價水平較中東部地區高出2至3倍。隨著公路建設征地拆遷費用及人工成本等不斷增加，高速公路造價仍將呈上升趨勢。已建成通車的高速公路平均每公裡造價約為4700萬元，其中造價最高的昆安高速公路達1.26億元／公裡；在建的大麗、保騰、昆武、昆明繞城高速公路西北段平均每公裡造價概算已達9000萬元左右；擬建高速公路平均每公裡造價可能突破億元。全省32條高速公路橋隧比例為20.64%，橋隧造價平均為9080萬元；而2007年建成通車的昆安高速公路橋隧比例高達59.95%，為全省最高水平，橋隧造價平均為2.01億元。需求至2020年高速公路通車總裡程突破6000公裡資金缺口2400億元按照中央及雲南省的部署，“十二五”及之後一段時期，是雲南深入推進面向西南開放重要橋頭堡建設的關鍵時期，為實現“兩強一堡”目標，需加快推進公路建設，完善路網結構，構築與周邊國傢互聯互通的大通道，高速公路建設任重道遠。按照《雲南省公路水路交通運輸“十二五”發展規劃》，至2020年高速公路通車總裡程突破6000公裡。其中，“十二五”期間續建777公裡，新開工1838公裡，合計裡程達2615公裡，資金需求約2400億元，資金籌措任務十分艱巨。同時，國省幹線公路和農村公路建設資金需求巨大。到2015年，二級及以上公路要達到1.6萬公裡，實現縣縣通高等級公路，預計“十二五”期間國省幹線改造總投資48 0億元。到2015年，全省農村公路裡程超過18.6萬公裡，預計建設總投資420億元。困境向銀行貸款或融資修路越來越難修二級公路負債1298億元據省交通運輸廳介紹，由於雲南處於全國公路網末梢，交通流量小、建設成本高、通行費費率低、公路盈利能力差，按現行費率，在30年經營期內，全省高速公路無力償還銀行貸款本息。雲南11個高速公路經營主體的資產負債率普遍較高，近三年的資產負債率均在75%左右。較高的資產負債率，加之偏低的現行收費標準，導致向銀行申請貸款的難度加大，直接影響瞭資金周轉和正常經營，更影響到後期公路建設的資金籌措。另外，雲南為用好國傢取消政府還貸二級公路收費，中央財政補助償債資金60%的政策，在近3年時間內，先後建成瞭一大批二級公路，二級公路通車裡程達10016.06公裡，路網結構更加完善，極大地改善瞭出行條件。但同時也背負瞭1298.46億元的債務。為歸還貸款，經營部門組建具有融資功能的企業、推進債券發行，或者通過經營權轉讓、融資租賃等方式，積極引進投資者。但是，因雲南收費標準偏低，經營虧損嚴重，銀行不願放貸，發行債券困難，融資渠道受阻。出路對車輛通行費收費標準結構性調整有效緩解付息還本壓力經多部門研究，為解決以上困難，將對雲南車輛通行費收費標準結構性調整，改變現行費率模式，“一路一費率”，實行500米以上橋隧單獨計費。省交通運輸廳解釋相關政策法規時表示：一是根據《收費公路管理條例》的規定，經營性公路收費標準和收費年限要按照收回投資並有合理回報的原則核定。二是為瞭實現雲南公路建設的健康可持續發展，調整高速公路通行費是最可行的辦法。調整高速公路通行費是按照市場規律的正常手段，也是增強雲南高速公路發展自身造血功能的必然舉措。調整的原則是：改變現行費率模式，根據不同路段的建設投資和運營成本制定費率標準，“一路一費率”，實行500米以上橋隧單獨計費，體現通行費收費的公平性。以2011年為測算基數，按新費率計算，全省高速公路預計通行費收入將會適當增加，有效緩解收費公路付息還本壓力。這有利於提振銀行信心、有利於吸引戰略合作夥伴、有利於緩解高速公路經營困境，從而促進交通運輸事業健康和可持續發展。在對高速公路進行通行費費率調整之前，省政府在今年1月1日取消瞭所有二級公路收費，為基本形成非收費公路和收費公路(主要為高速公路)兩個公路體系打下瞭良好的基礎。非收費公路提供基本服務，體現公共服務均等化的要求和公路基礎設施的公益性；高速公路體現效率服務，為群眾提供高效、便捷的高品質運輸服務。（黃朝紅）

新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-21/147030268.html

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