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藝術品市場欲立新風 則需先清掃道路
CUBN記者 鄧麗娟 北京報道“盛世收古董，亂世藏黃金”的古訓，大傢都聽說過。近年，隨著中國經濟發展的狂飆突進，中國在全球范圍的藝術品交易市場中也嶄露頭角並且交易額連年創新高，穩坐藝術品市場世界第一的交椅。但是，收繳到國庫的稅收卻出奇的少。這在很大程度上是因為監管缺失、稅負偏高導致瞭逃稅、避稅。有相關數據曾揭示瞭這種現象：2010年聯合國公佈的從中國香港地區進口到中國內地的藝術品總額為1270萬歐元，而據中國政府的官方統計則隻有170萬歐元。從今年4月開始，海關從藝術品運輸行業入手，調查瞭國內兩傢知名海外物流公土信貸嘉義六腳土信貸車貸信貸新北平溪車貸信貸司———諾亞、IFAS，至今已經涉及國內多傢畫廊、藝術機構、拍賣行，以及藏傢甚至藝術傢。據業內人士介紹，海關已經從物流公司入手，掌握瞭大量資料、證據，緊接著一些重要機構和知名人士接連遭到“查辦”和“約談”，可以預見，未來的日子裡還會有更多的“涉案人員”被調查。藝術品進口“涉稅”這次海關對藝術品進口稅方面的“突襲”也並非毫無征兆，記者瞭解到一種說法，即海關的嚴查往往是和降稅舉措聯系在一起的。去年12月9日，國務院關稅稅則委員會下發瞭《關於2012年關稅實施方案的通知》，自今年起三類藝術品（油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫的原本，各種材料制的雕塑品原件）的進口關稅稅率由12%降至6%（暫行一年）。這樣一來，加上另需繳納17%的增值稅，針對進口藝術品的實際稅額度達到瞭23%，相對之前的30%已有所降低，但是站在藝術品市場中的交易雙方以及機構仍然不滿國傢推行的此番關稅方案。在今年5月7日，北京召開的“北京文物藝術品交易產業發展座談會”上，國內大型拍賣公司代表們向海關發難，稱將中國海外回流藝術品視為海外進口工藝品和奢侈品並不恰當。他們認為，“由於目前海外回流藏品需要支付關稅、包裝、運輸等較高成本，內地拍賣企業在與香港佳士得、蘇富比等企業競爭中仍處於明顯劣勢。本來中國的藝術品企業在與國際競爭中較為脆弱，如果再讓回流文物繳納高額關稅，那麼企業的競爭力將蕩然無存。”據記者瞭解，全世界大多數國傢，如美國、加拿大、新西蘭、韓國、白俄羅斯等國以及中國香港、臺灣台中市各銀行信用貸款利率地區的藝術品進口關稅為零，摩洛哥王國藝術品進口關稅為1.25%。英國在零關稅之外，僅加征5%的進口環節增值稅。因此，為瞭逃避應納稅賦，不少畫廊、拍賣行、藝術品物流公司、經紀人以及藝博會等，“創造”瞭多種方法應對檢查。據798藝術區一位經營畫廊的人士介紹，最為常見的方式是：以“攜帶私人物品”的方式過關；另一種方法是交納保證金後，在報關時填報成“暫時進出境貨物”，而後采用偷梁換柱的方式，貨物到期後，運回去一個按原作復制的“贗品”，真貨則留在瞭國內；或者采取低價報關的做法降低應繳納稅額。甚至有畫廊讓自己代理的海外藝術傢來國內創作作品的方式避稅；當然也有不少畫廊考慮搬遷，以降低畫廊的運營成本。以上種種情形一旦被暴露，根據《刑法》規定，“走私貨物、物品偷逃應繳稅額在50萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處偷逃應繳稅額1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產；情節特別嚴重的，依照本法第151條第四款的規定處罰。刑法第151條第四款規定，情節特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。”也就是說，隻要案發被查出，其基本性質與賴昌星案相同，隻是金額大小的區別。市場需強化監管根據我國稅法相關規定，畫傢出售自己的作品，同演員參與演出一樣，應按“勞務報酬所得”依法納稅，而稅率則按照應納稅額的不同分為20%至40%不等。然而，自2006年我國實行年收入在12萬元以上需自行申報納稅以來，就鮮有藝術傢去稅務所申報個稅。記者走訪瞭市內的一些畫廊、藝術品經紀機構調查發現，他們跟畫傢之間的交易更願意是私下在工作室或者傢裡，因為會比市價優惠，當然一般也不存在版權登記和成交記錄，繳稅之事便無從談起。文化部文化市場司庹祖海副司長5月24日在首屆全國藝術品市場法制宣傳周啟動大會公開表示，藝術品市場法制建設的不完善及監管乏力，極大地制約瞭藝術品市場的健康發展。今年，文化部將與商務部等部門聯合開展藝術品拍賣違法違規行為專項治理整頓工作，進一步遏止藝術品市場中的亂象。庹祖海強調，今後文化部將以培育一級市場即畫廊業為重點，積極推動藝術品市場誠信品牌建設。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-08/142277737.html
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